首頁|協會資料|協會動態|經濟新聞|重要通知|經營管理交流|民營企業維權|民營政策法規|貿易信息|商務信息|產品展示|創業故事|風險投資|專家觀點|項目招商|會刊熱點
    人物專訪|民營論壇|農業行業|能源行業|商貿綜合服務行業|制造行業|食品藥品行業|金融服務行業|旅游行業|信息產業行業|房地產行業|室內外裝飾行業|物業管理行業
    教科文體行業|建筑材料行業|物流行業|                                                                      設為首頁|加入收藏|
用懲罰性賠償維護食品安全
發布時間: 2012-6-26 16:45:24 來源: 海南日報
文字 〖
□ 賀瀾起

  為了維護食品安全,我省應利用經濟特區的立法權,放寬對公益訴訟的限制,加大食品藥品安全責任精神損害賠償力度。我省可以將懲罰性賠償制度引入藥品領域,鼓勵公眾通過司法途徑推動懲罰性賠償制度的實施。

  當今,食品藥品安全問題層出不窮,愈發成為公眾關注的焦點。食品藥品安全問題產生的原因有社會轉型時期社會信用缺失的因素,也有法律、體制、機制不健全和執法不力等因素。其治療手段也應該是綜合施治。政府在加強監管的同時,還要發動社會公眾參與到食品藥品安全監督工作中來,在制度安排上要形成方便社會公眾發揮監督作用的機制。歐美國家通過數百年的探索,通過懲罰性賠償,逐步有效地遏制了無良企業制假售假的逐利沖動,使懲罰性賠償成為遏制食品藥品安全問題的一把利劍,成為維護市場經濟秩序的重要手段。

  近年來,我國先后在《侵權責任法》、《消費者權益保護法》、《食品安全法》等多部法律中規定了懲罰性賠償制度。但是,由于上述法律規定未對懲罰性賠償的含義作出明確解釋、或對懲罰性賠償金計算標準缺乏合理性,實踐中操作難度大。

  建議我省充分利用經濟特區的立法權,完善食品藥品領域懲罰性賠償,引導社會公眾參與食品藥品安全監督,保障國際旅游島建設的食品安全。

  一、進一步完善《食品安全法》中的懲罰性賠償制度。

  《食品安全法》規定“生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金!币话銇碚f,對于日常生活中的食品消費支付的價款都比較少,即使適用“十倍”的賠償,對消費者也并不能起到實際上的撫慰作用,對違法經營者也起不到有效的震懾作用。國外的懲罰性賠償立法,基本上是以實際損害作為懲罰性賠償制度的基數,而我國《食品安全法》卻是以“價款”作為懲罰性賠償制度的基數,同樣是數倍賠償責任,但實際賠償數額卻相差甚遠。我省可以借鑒英美國家采取的懲罰性賠償的標準基數,即以實際損害作為懲罰性賠償數額確定的依據。同時借鑒美國的浮動限額制度,解決懲罰性賠償數額的倍數范圍,對懲罰性賠償制度適用的金額采取浮動限額制度時,法院根據原告實際損失賠償金的倍數、被告的不同類型、原告所受損失的類型或原告損害賠償請求的類型、被告侵權行為的類型等因素,進行綜合考量和權衡之后所確定的懲罰性賠償數額,在司法實踐中更好地體現懲罰性賠償制度的價值。

  二、將懲罰性賠償制度引入藥品領域。我國藥品領域現有法規還沒有相關懲罰性賠償的規定,導致藥品安全侵權成本很低、維權成本很高,藥品安全事故頻發。針對現行立法的缺失,應盡快制定海南省藥品安全地方法規,將懲罰性賠償制度引入藥品領域。對具有故意或重大過失的生產者經營者采取懲罰性損害賠償制度更能充分地補償受害者遭受的損害。在法律責任發生競合時,應以法律的形式確認保證受害人利益的民事賠償責任優先原則,使加害人因懼怕承擔巨額的懲罰性賠償責任而不再實施違法行為。

  三、營造良好的司法環境,鼓勵公眾通過司法途徑推動懲罰性賠償制度的實施。例如,全國首例狀告毒膠囊藥廠案遇到維權難題,接到消費者訴狀的北京某基層法院表示因條件不成熟,暫時不能立案。盡管很多機構已經認識到由行政機關主導的糾紛解決機制已不利于市場經濟中的權益保護,但其實際行為卻在不經意中沿襲舊有的思路。

  為弱勢群體提供法律幫助,又是政府執法重要補充的公益訴訟,由于我國現階段在制度和理念等方面的欠缺,導致其在訴訟主體、賠償受益人方面面臨著諸多障礙。公益訴訟事實上是改變了單一的行政治理方式,而使食品藥品安全管理社會化,讓司法機關、行政機關、社會組織、甚至是公民個人都成為食品藥品安全管理的主體,將事前監管與事后監管(賠償)相結合,增加監管的力度,加大違法的成本。民事訴訟法修改草案中對公益訴訟的規定是“對污染環境、損害眾多消費者合法權益等侵害社會公共利益的行為,有關機關和社會團體可以向人民法院提起訴訟”。食品藥品的不安全正是損害眾多消費者合法權益的侵害社會公共利益的行為,可以由檢察機關、消協或者其他有關機關和社會團體向法院提起訴訟。對于公共利益受到侵害的重大藥品公共安全事件,以公益訴訟的方式追償非常有效。借助這種訴訟,弱勢群體可以通過相關社會團體的幫助來維護自身的合法權益。我省應利用經濟特區的立法權,放寬對公益訴訟的限制,加大食品藥品安全責任精神損害賠償力度,鼓勵公眾監督食品藥品安全。

 。ㄗ髡邌挝唬汉D鲜∈称匪幤繁O督管理局)

 


上兩條同類新聞:
  • 輪胎行業今年將重點進行“調化變整”
  • 范仁德:中國橡膠工業面臨十大機遇

  • 重要通知 更多>>
    ·海南省農業農村廳關于公開邀請2018…
    ·海南省農業農村廳關于開展海南省椰子產…
    ·關于海南省農業農村廳對海南農產品消費…
    ·海南省科學技術廳關于下達2018年省…
    ·海南省農業廳關于印發海南省無公害農產…
    ·2018-2019年政府集中采購目錄…
    ·海南省農村集體產權制度改革辦公室關于…
    ·海南省農業廳辦公室關于組織參加201…
    ·海南共享農莊策劃設計單位名單公示
    ·海南省工業和信息化廳關于公布2018…
    ·海南省農業廣播電視學校2017年度教…
    ·關于組織編印《建省三十周年巡禮——!
    熱門新聞
      關于推介發布2013年農業主 …
      海南省民營經濟協會組織機構名 …
      關于發展海南省民營經濟協會會 …
      海南省民營經濟協會企業維權中 …
      海南省民政廳關于同意協會成立 …
      協會會標和證書
      海南省民營經濟協會簡介
      海南省工商聯作為業務指導單位 …
      海南省民政廳關于同意協會開展 …
      關于2012年冷庫建設項目補 …
    友情鏈接
     
    海南民營經濟網  海南農副產品交易網  海南農產品統一防偽網
    版權所有:海南省民營經濟協會Copyright © www.5676061.live 2009.All Rights Reserved.
    地址:?谑泻873號(省農業技術推廣中心內) 瓊ICP備09002255號
    聯系電話:0898-65343119 65316655   傳真:0898-65365753 聯系人:盧主任  鄧主任
    會刊部:65362890 65379975 會員部:65383381 65383382
    網絡服務部:65343119 65329799 交流中心:65397821
    北京十一选五的走势 网上开户买股票流程 江苏快三预测和值 2012上证指数分析 河北11选5任选前三遗漏 福建体彩22选5开奖时间 北京快3形态走势一牛 重庆幸运农场该怎么选号 山西快乐十分前三组选遗漏50期 湖北11选5走势图一定牛 福彩幸运农场走势图